Преобразования в провинциальной и центральной администрации

Сложной оказалась задача создания городской администрации. Собственно, такой администрации в прямом значении этого слова в турецких городах не было. Отдельными сторонами городской жизни в средние века и до 20—30-х годов XIX в. ведали должностные лица, принадлежавшие преимущественно к высшему и среднему духовенству, а именно: мухтасибы (muhtasib), осуществлявшие контроль за ценами и качеством продаваемых товаров, а также следившие за тем, чтобы население соблюдало установленные нормы морали и нравственности; кади, выполнявшие помимо судейских и разнообразные административные функции; квартальные имамы. Последние помимо религиозных были наделены также некоторыми административными обязанностями, например они вели учет мужского населения своего квартала, следили за его передвижением и пр. В Стамбуле был еще так называемый уполномоченный (он назывался по-турецки §ehir emini). Он был занят главным образом удовлетворением потребностей султанского дворца и наблюдением за состоянием правительственных зданий. Забота об обеспечении спокойствия и порядка в столице лежала на военнослужащих.

Духовенство, выполнявшее вышеупомянутые административные функции, держало под своим контролем городское население. Махмуд II в своем стремлении ограничить влияние духовенства решил изменить систему городской администрации. Вскоре после ликвидации янычарского корпуса, в 1827 г., он упразднил должность мухтасиба, а его функции контроля сосредоточил в специальном органе. В 1829 г., сперва в Стамбуле, у имамов были отобраны их административные функции и переданы квартальным старостам — мухтарам, которые были введены по два в каждом квартале. При мухтарах были созданы советы старейшин, главным образом из старшин цехов торговцев и ремесленников, в составе 3—5 членов. В 1831 г. была упразднена должность городского уполномоченного в Стамбуле. Вскоре система, установленная для столицы, была распространена на другие города страны. Так при Махмуде II было положено начало светской городской администрации.

---

Другие статьи по теме:

- Правительственные здания
- Соглашение между Наполеоном и Александром 1
- Греческий вопрос и международное положении Турции перед русско-турецкой войной
- Турецко-Египетский конфликт и державы. Помощь России Турции
- Венский конгресс